为充分发挥油茶的资源优势，做大做强油茶产业，2006年，邵阳县县委、县政府果断出台《关于加快油茶产业综合开发的决定》，将油茶作为一项特色产业列入邵阳县第十一个五年规划，计划在未来8年时间内发展高产油茶林基地60万亩，其中新造优良无性系高产油茶林35万亩、低产林的改造25万亩，同时，新建3000吨精炼茶油生产线、400亩的油茶采穗圃、200亩的油茶育苗基地。该县采取土地流转、领导联点、基地示范和政策扶持等有效措施，扩大和巩固油茶林面积。邵阳县县委、县政府要求在职县级领导每人办点10亩以上，油茶产区的每个乡镇办点300亩以上，年底未完成任务的单位，按未完成面积每亩500元的标准扣除单位预算经费；凡集中连片1000亩以上的油茶林基地，县里优先安排公路、水电等相关基础设施项目，并作为上级投资相关项目的优先实施地点；凡开发油茶低改基地购置的农机具，符合国家补贴政策的，优先纳入补贴范围；3年来，全县新购挖土机63台、旋耕机420台、割灌机600台，组织成立了27个专业化、机械化的油茶林翻耕服务团队，全面推行机械化翻耕作业。

      为加快油茶产业的综合开发力度，邵阳县县委、县政府按照“政府引导、市场主导、科学规划、合理布局、稳步实施”的油茶开发工作思路，建立激励机制，筹措开发资金，吸引各种力量参与油茶产业开发。该县凡承包500亩以上，法人(企业等经济实体)开发10000亩以上的个人和企业，县财政按每亩300元贷款标准贴息3年；全县三强粮油、华强粮油等3家油茶加工龙头企业、47名承包大户参与油茶产业开发，共吸纳民间开发资金5200万元。该县财政每年预算800万元专门用于扶植油茶产业发展，并从农发资金，以工代赈资金，新农村建设资金、扶贫资金、农业综合开发等专项资金中拿出60%以上的资金，采取以奖代投的办法，捆绑用于油茶低改基地建设和产品开发。今年，该县共捆绑油茶开发项目资金达2270万元，其中退耕还林后续产业项目资金1094万元、扶贫开发项目资金176万元、农业开发项目资金200万元全部用于油茶产业发展。